根據(jù)兩江新區(qū)黨工委的統(tǒng)一部署，黨工委第一巡察組于2023年10月底至2024年1月中旬，對中共重慶金泰國有資產經營有限公司支部委員會進行了巡察。2024年4月9日，黨工委第一巡察組向中共重慶兩江新區(qū)產業(yè)運營有限公司委員會反饋了巡察意見。按照巡察工作有關要求，現(xiàn)將反饋問題整改情況予以公布。 
        一、黨委及主要負責人組織落實整改情況 
       2023年12月，根據(jù)國企改革部署，金泰公司合并到產運公司，由產運公司黨委繼續(xù)推進金泰公司巡察整改各項工作。產運公司黨委在接到黨工委第一巡察組關于中共重慶金泰國有資產經營有限公司支部委員會的巡察反饋意見后，高度重視，迅速行動，將巡察整改作為重大政治任務來抓，確保整改工作取得實效。
     （一）制定整改方案，明確責任分工。根據(jù)巡察反饋意見，公司黨委制定了詳細的整改工作方案，將巡察反饋問題逐一梳理，建立問題清單、任務清單、責任清單，明確整改時限、整改措施和責任人，確保整改工作有計劃、有步驟地推進。
     （二）強化組織領導，確保整改實效。成立巡察整改工作專班，公司黨委主要負責人任組長，定期聽取整改進展情況匯報，及時解決整改過程中遇到的困難和問題。同時，加強對整改工作的督促檢查，確保各項整改措施落到實處、取得實效。
     （三）注重建章立制，鞏固整改成果。針對巡察反饋的問題，公司黨委堅持舉一反三，深入查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，建立健全長效機制，完善相關規(guī)章制度，從源頭上防止類似問題再次發(fā)生。加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，確保各項制度得到有效執(zhí)行。
        二、集中整改進展情況
截止目前，巡察反饋的14個方面34個具體問題，制定的37條整改措施，均已階段性完成整改。
     （一）關于貫徹落實黨的路線方針政策、黨中央決策部署和市委、新區(qū)黨工委要求不到位，推動城市配套功能優(yōu)化升級、資產盤活、引領產業(yè)轉型升級有差距方面
       1.針對落實上級工作要求不到位，推動產業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展效果不明顯的問題。已制定產運公司戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，并報公司專題會研究，取得階段性進展，現(xiàn)因國企進一步深化改革對產運公司的戰(zhàn)略和定位均有較大的調整，戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃還需繼續(xù)完善；通過借助現(xiàn)有產業(yè)鏈優(yōu)質企業(yè)，加強上下游招商工作，金泰集成電路設計產業(yè)園已新增專精特新企業(yè)5家。目前園區(qū)入駐企業(yè)34家，專精特新企業(yè)14家，占比41.18%，提升了11.78%，截至9月底，產運公司所轄園區(qū)已入住專精特新企業(yè)共計269家；園區(qū)已設立惠企E站，將園區(qū)服務、企業(yè)服務、政務服務融合，為園區(qū)企業(yè)提供一站式綜合服務；取消公司備選庫，廢止《金泰公司備選庫管理辦法（試行）》并提交專項報告。
       2.針對聚焦主責主業(yè)促發(fā)展不到位的問題。公司已對項目實施品質提升工作，重點圍繞軟件和信息服務業(yè)細化形成產業(yè)園區(qū)圖譜，以鏈招商、以鏈聚勢，已落地招商項目129個；已完成國際學校6號樓等項目的確權工作；公司進一步加強對園區(qū)物業(yè)管理，制定《物業(yè)管理服務考核細則（試行）》，成立提升物業(yè)服務水平工作領導小組及工作專班，組織開展物業(yè)服務檢查工作；制定《維修維護及應急搶險工程管理辦法（試行）》細化維保工作職責、權限，優(yōu)化工作流程，提升公司維保工作反應速度、效率和園區(qū)企業(yè)服務滿意度；制定《預結算管理辦法（試行）》，不斷推進項目工程竣工結算工作。
       3.針對現(xiàn)代企業(yè)治理體系建設不足問題。公司制定《黨委會議事規(guī)則》《董事會議事規(guī)則》《總經理辦公會議事規(guī)則》三會之間議事規(guī)則明確、責任邊界清晰；公司2024年第5次黨委會對公司領導分工進行了明確，第19次黨委會對領導分工進行了調整，領導管理邊界更清晰、分工更明確；已制定公司《規(guī)章制度制定管理辦法（試行）》，制訂制度54個，公司辦公室對制度制定情況進行跟蹤管理，確保公司制度建設各項工作有序進行，公司管理各個環(huán)節(jié)有制可依、合規(guī)合法。
       4.針對提升園區(qū)服務品質，優(yōu)化營商環(huán)境有差距的問題。公司積極推進產業(yè)園區(qū)配套提升工作，目前集成電路設計產業(yè)園已引進美食城項目，包含連鎖便利店一家及各類餐飲檔口，全面彌補園區(qū)餐飲單一性的缺陷；園區(qū)還引進了咖啡廳，進一步提升園區(qū)服務品質；同時，公司舉一反三，進一步提升招商工作質量，已制作產業(yè)圖譜、招商工作手冊，擬定招商工作機制，規(guī)范招商工作流程。
       5.針對重點領域風險防控不到位的問題。公司制定了《合同管理實施細則（試行）》《應急預案》《落實黨委意識形態(tài)工作責任制實施辦法（試行）》，從制度上完善生產經營、安全管理、意識形態(tài)等方面的風險防控預警機制；進一步強化催收力度，規(guī)范管理，提前預警并采取措施，已發(fā)放律師函、訴訟函65份，收回歷史欠賬，降低公司經營性風險；各園區(qū)均建立并不斷完善企業(yè)信息臺賬，確保園區(qū)招商運營服務專員及時詳細地掌握和跟蹤園區(qū)企業(yè)信息和經營情況，降低欠租風險；在金泰公司完成對產業(yè)集團現(xiàn)場檢查的隱患全部整改并進行復查驗收的基礎上，定期開展資產安全檢查，風險控制在萌發(fā)階段；制定年度意識形態(tài)工作要點，建立公司宣傳陣地、會議場所信息臺賬，對公司所轄有各類會議場所240個、戶外宣傳屏幕174塊，進行全面檢查，嚴格審批會議場所租用情況。
     （二）關于落實全面從嚴治黨不到位，部分領域存在廉潔風險方面
       6.針對落實主體責任有差距問題。2024年2月，公司黨委組織召開2024年全面從嚴治黨暨黨風廉政建設工作會，總結部署全年重點工作；2024年7月，公司黨委組織召開半年全面從嚴治黨專題會，分析研判上半年全面從嚴治黨工作完成情況、存在的問題、下一步工作打算；強化警示教育，組織公司黨員干部參觀黃桷坪102藝術基地廉潔文化藝術展覽館、九龍坡區(qū)廉政教育基地；分領域分階段組織觀看《警“小”慎“微”》，召開2場“以案四說”“以案促改促治”警示教育會；制定了《中層干部述責述廉與廉潔約談辦法》，督促班子成員與分管部門負責人之間、部門負責人與所屬員工之間常態(tài)化開展廉政約談，形成廉政約談常態(tài)機制；落實黨委、紀委主要負責人“雙約談”機制，對改革整合后的領導班子、11個部門、2個子公司、5個酒店，共計224名員工分批分次進行廉政約談，簽訂廉潔責任書。
       7.針對紀檢監(jiān)督機制、隊伍建設有差距的問題。公司不斷配齊紀檢人員，產運公司現(xiàn)有紀委書記1人，專職負責公司紀檢工作，公司設有紀律檢查室，專職專責獨立辦公，配有專職紀檢干部3名，主任、副主任各1人，紀檢專員1人。
       8.針對部分領域存在廉潔風險的問題。公司已制定《財務管理制度（試行）》，規(guī)范公司財務管理流程、標準，開展會計核算工作；產城公司也初步擬定了《設計管理辦法》，待內部進一步研究后發(fā)布實施，以加強設計管理與設計階段的投資控制，規(guī)范過程管理，防范廉潔風險。汽車物流（配套）產業(yè)基地項目應招商需要，目前正在論證復工整體安排，其工程施工許可證未辦理的事項將在項目復工后重新啟動；公司制定了《食堂管理辦法（試行）》進一步規(guī)范食堂內部管理、工作流程、審核程序、庫房管理；制定《合同管理實施細則（試行）》，擬定13個經營類合同范本，實現(xiàn)公司合同管理的制度化、規(guī)范化，預防和減少合同糾紛的發(fā)生，維護公司合法權益；梳理履約保函、履約保證金繳納情況，催收履約保證金479.7萬元，在付款審批表中增設履約保證金收取情況，進一步完善了對履約保證金收取情況的有效監(jiān)管；制定《房屋資產管理實施細則》，明確資產管理標準，規(guī)范資產評估、處置等工作程序。
       9.針對作風建設有差距的問題。公司已制定《建設項目安全管理辦法（試行）》，切實加強公司建設項目安全管理，規(guī)范安全管理職責，明確建設項目隱患排查細則，強化安全隱患排查治理機制，并常態(tài)堅持開展“日周月”隱患排查治理工作；結合工作實際，在原OA系統(tǒng)中新增8項工作流程，對8項與實際工作沖突的流程進行優(yōu)化；新增視頻會議系統(tǒng)并采用移動終端審議會議材料；按照集團統(tǒng)一部署，已完成新OA系統(tǒng)的數(shù)據(jù)遷移、信息完善、系統(tǒng)更換工作。
     （三）針對貫徹落實新時代黨的組織路線不到位，加強黨的組織建設，發(fā)揮黨的領導作用有差距方面
       10.針對領導班子建設有差距的問題。公司黨委經過兩次研究，以減少交叉管理、多頭匯報為原則，明確了領導班子分工；制定了產運公司2024年年度培訓計劃，并適時組織開展專業(yè)培訓工作，不斷提升公司員工、招商人員的業(yè)務能力；擬定了《薪酬激勵方案》《關于開展擔當、用心、務實、創(chuàng)新四類先進標兵評選表彰活動實施方案（試行）》，以進一步激發(fā)員工干事創(chuàng)業(yè)的激情，鼓勵先進；組織園區(qū)管理人員參加包括武漢火車站、杭州未來科技城產業(yè)中心、深圳前海產業(yè)園等考察學習10余次，拓寬視野，促進思維轉變、管理優(yōu)化、機制創(chuàng)新；結合公司現(xiàn)有資產和園區(qū)分布情況，制作了招商手冊、園區(qū)手冊、產業(yè)圖譜，進一步提升招商工作質量；提升園區(qū)專員服務水平，定期和不定期上門拜訪園區(qū)企業(yè)，實地了解需求，建立起園區(qū)企業(yè)服務“一本清”，全面掌握企業(yè)園區(qū)情況，提升服務精準度；2024年5月8日產運公司黨委組織召開了巡察整改專題民主生活會，為開好此次民主生活會，會前公司黨委經過精心準備，深入學習了巡視巡察相關文件和講話精神，廣泛征求公司黨員、群眾代表意見，深入開展談心談話，緊扣巡察反饋意見深入查擺問題，認真撰寫對照檢查材料；會中公司黨委委員認真對照檢查，開誠布公、實事求是地開展批評與自我批評，提出批評意見37條、自我批評意見67條。集團參會領導對此次民主生活會的組織和召開情況給予肯定，認為達到了統(tǒng)一思想、增進團結、相互提醒、強化監(jiān)督、共同提高的目的。
       11.針對選人用人及人才隊伍建設有差距的問題。公司已制定了《中層干部選拔任用管理辦法（試行）》《推進干部能上能下實施辦法（試行）》，進一步規(guī)范選人用人管理工作，并按制度要求完成了公司中干的選拔任用工作；制定了《后備人才管理辦法（試行）》和《高校畢業(yè)生就業(yè)見習管理制度（試行）》，申報了高校應屆畢業(yè)生見習基地，推動公司后備人才隊伍、開展后備干部儲備、優(yōu)化人員年齡結構等工作，目前鑒于國企改革相關工作要求，高校畢業(yè)生見習工作暫未開展。
       12.針對基層黨組織建設力度不夠問題。已完成高科公司黨支部、金泰公司黨支部注銷工作和黨支部設置工作，目前產運公司黨委下設5個黨支部，已完成黨員組織關系劃轉工作；規(guī)范黨員組織關系管理，制定組織關系轉移工作指引，確保黨員個人檔案完整后才辦理組織關系轉接手續(xù)；設定“一崗雙責”考核指標，將一崗雙責納入部門目標責任考核中，將黨建工作與經營工作同部署、同考核；制定《產運公司黨委黨建品牌創(chuàng)建工作實施方案》《紅巖黨員先鋒崗管理制度（試行）》，不斷把基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘；目前公司管轄資產范圍內有海王星、互聯(lián)網(wǎng)產業(yè)園、金泰集成電路產業(yè)園三個非公黨組織，公司黨委聯(lián)動園區(qū)非公黨委組織開展多次園區(qū)交流活動，包括企業(yè)家沙龍、端午活動、童心漫游、青年交友等，成立新區(qū)國企第一家婦聯(lián)組織，黨委、群團齊發(fā)力，不斷加強公司和園區(qū)企業(yè)的聯(lián)合互動，推動園區(qū)企業(yè)交流、擴大生態(tài)圈、共造生態(tài)鏈，提升服務層級，凝聚發(fā)展合力。
     （四）關于落實審計反饋問題整改有差距方面
       13.針對落實審計反饋問題整改有差距的問題。金泰公司并入產運公司，并制定了《公司“三重一大”決策制度實施辦法》和《公司“三重一大”事項清單（試行）》；公司財務部為了規(guī)范資金管理，已對公司銀行賬戶進行全部梳理，并根據(jù)實際情況，為個別項目設立資金專戶，同時加大監(jiān)管力度，保證資金安全。
       三、下一步工作安排 
       公司黨委將認真貫徹落實習近平總書記關于國企改革的重要指示精神，把黨中央重大決策部署和市委、新區(qū)黨工委、集團黨委的各項工作要求轉化為推動公司發(fā)展的具體行動和生動實踐，借助巡察整改之機不斷優(yōu)化管理、提升效率、固本強基，以最堅決的態(tài)度、最有力的舉措、最務實的作風不斷強化整改成果運用。
       1.推進信息化建設。加快信息化建設步伐，利用現(xiàn)代信息技術手段提升公司管理水平和運營效率。完善資產管理系統(tǒng)，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源的有效整合和共享利用。加強網(wǎng)絡安全和數(shù)據(jù)保護工作，確保公司信息系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行。
       2.加強監(jiān)督檢查。建立健全監(jiān)督檢查機制，對長期整改任務的執(zhí)行情況進行定期檢查和不定期抽查。對于發(fā)現(xiàn)的問題和隱患，及時督促整改并跟蹤落實情況。
       3.建立長效機制。在整改工作取得階段性成果的基礎上，總結經驗教訓，建立長效機制。通過完善制度、強化監(jiān)督、加強培訓等措施的有機結合，形成持續(xù)改進、不斷提升的良性循環(huán)機制。確保公司在未來的發(fā)展中能夠持續(xù)保持健康穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢。

       歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系電話：023-63059369，電子郵箱：29808033@qq.com。

                                                                                                    中共重慶兩江新區(qū)產業(yè)運營有限公司委員會 
                                                                                                                                    2024年12月11日